川渝养老服务协同发展如何进行?
四川养老服务如何高质量发展?
10月28日-29日，由四川省民政厅主办的第四届中国(四川)养老服务业暨养老产业发展交流活动在成都举行，在为期两天的交流活动中，与会专家学者围绕川渝养老产业协同发展、基层治理养老服务创新、康复辅具未来发展等议题，共同探讨川渝养老服务业的发展道路，为养老产业高质量发展出谋划策。
养老服务协同发展，是满足区域老年人养老服务需求、促进区域人口经济社会协调发展的重要内容，也可以为破除跨区域老年福利和户籍壁垒积累经验。华东师范大学公共管理学院院长钟仁耀接受记者采访时表示，就长三角的经验来看，在养老政策的制定和推动上保持高度一致是川渝养老服务协同发展的基石。
.jpg)
他指出，政策壁垒不打破，会存在投资进不来、群众养老服务需求得不到满足等问题。
.jpg)
华东师范大学公共管理学院院长钟仁耀接受记者采访
养老政策上保持一致之后，如何协调产业发展?
钟仁耀谈到，要充分发挥行业组织的作用，政策一定是需要通过行业协会来推动落实的，在动员社会力量方面，行业组织有无可比拟的优势。就长三角的经验来看，长三角养老服务协同发展进程中成立长三角养老协会、长三角旅居共同体等行业组织对推动长三角养老服务协同发展进程起到了良好的促进作用，全面提升了地区间的协同能力。钟仁耀直言这些经验措施都值得川渝借鉴。
.jpg)
华东师范大学公共管理学院院长钟仁耀就
在谈到川渝养老服务协同发展应聚焦于什么人群时，钟仁耀强调，除了让市场自由选择外，更应该聚焦于中收入老年群体。
他认为，当50后、60后步入高龄后，中收入老年群体对于养老的需求会集中爆发，而目前的市场上鲜有合适这类人群的养老产品。为此，他建议，川渝两地在养老服务协同发展的过程中不能忽视对中产阶级的关注，早准备早应对，目前可在适当的条件下给予这类群体一定的政策优惠。
社区养老：引导老年人动起来
在我国，居家养老有其存在的深厚文化基础。但由于我国公共福利服务、市场养老服务还处于初级阶段，目前尚存在着各种问题。如何进一步强化资源整合，搭建多元的社区养老服务体系，是我们现阶段面临的重要任务。
.jpg)
上海师范大学社会保障与社会政策研究中心主任郝勇表示，社区养老服务综合体的开设一定要以当地人口老龄化程度为依托。在上海等老龄化程度高的地区，社区养老服务综合体偏向失能老人照护等服务，而针对老龄化还不算太高的地区，社区养老服务综合体可适当在健康娱乐方面倾斜。他点明，川渝地区有娱乐休闲的传统，在社区养老服务的设置上也需作为考量。
.jpg)
就“如何构建社区养老综合体”进行专题发言
老年群体是由特点不同的人组成的群体，存在多元化的养老服务需求。郝勇认为老年人也需要重视自理能力，引导老年人动起来，是社区养老服务的关键。他提出，在社区养老服务综合体中进行体育嵌入、文艺嵌入、旅养嵌入都是引导老年人动起来的有效措施。
.jpg)
郝勇说，推广社区养老，除了政府层面大力引导之外，应该调动社会各方资源积极加入，形成合力，先做样板，再铺开，为解决社区养老问题发挥更大的作用。
“2019年底我国60岁以上老年人达2.503亿， 国家康复辅具研究中心教授兰陟在29日下午举行的四川首届康复辅具产业发展交流会上列出了这样一组数据。对于养老而言，康复辅具在提高老年人生活质量、参与社会活动能力等诸多方面有着不可替代的积极作用。目前来看，康复辅具产业仍是一片蓝海。
.jpg)
关于康复辅具产业的发展，兰陟坦言川渝地区和长三角、珠三角地区仍存在较大差距，这些差距主要体现在政府重视程度、产业聚集水平以及人员投入上。
兰陟提出了四点建议：一是各级政府出台相关的产业扶持政策，解决企业的后顾之忧;二是重视招商引资，引入发达地区的康复辅具企业，填补空白的同时发挥龙头企业的带动作用;三是加大科研方面投入，重视高校的作用，促进跨学科跨行业合作;四是加大资金投入，可以引入社会资本，解决目前康复辅具企业面临的“大产业小企业”困境。
.jpg)
产业的发展离不开市场及消费者的选择，但康复辅具目前还面临着价格昂、贵购买力不足等问题。关于康复辅具的普及，兰陟表示，康复辅具确实需要等待消费能力的提高。就目前而言，企业可以和政府形成合力，让康复辅具首先走进社区、走进养老机构，让老年人群先用起来;同时，引入保险制度推动支付保障的改革和完善，逐步实现康复辅具走进家庭的目标。
.jpg)
国家康复辅具研究中心教授兰陟接受记者采访
专版文章
.png)
中国（四川）养老博览会
会展四川